绍兴新昌以片区组团发展破解乡村运营难题

2024年首次召开的全国旅游发展大会，明确了旅游业作为新(xīn)兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业的新定位。浙江不少乡村(xiāngcūn)将旅游业作为乡村振兴的抓手(zhuāshǒu)之一。 “下岩贝(xiàyánbèi)-金山上”片区 今年3月，浙江省委(zhèjiāngshěngwěi)、省政府印发《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案(shíshīfāngàn)》，鼓励发展壮大新型农村集体经济，开展乡村片区组团(zǔtuán)发展试点，因地制宜推进乡村运营。绍兴(shàoxīng)新昌县以“下岩贝-金山上”片区组团发展的实践(shíjiàn)探索，回答了三个问题：如何(rúhé)(rúhé)通过顶层设计构建起稳定高效的乡村运营模式？如何通过产业提质提振文旅消费、促进共同富裕？如何通过人才的引育留形成文旅高质量发展的内生动力？ 机制创新，破解片区运营(yùnyíng)普遍难题 说到片区组团发展，新昌县的探索(tànsuǒ)实践早已展开。2023年，新昌县成立“下岩贝·金山上”片区党委，由东茗乡、县属国企及下岩贝、后岱山、金山三村组成，通过片区共建、产业共兴、服务(fúwù)共享，走出了一条(yītiáo)党建(dǎngjiàn)联建赋能共同富裕的新路径。 为了确保片区运营的专业性(zhuānyèxìng)和稳定性(wěndìngxìng)，片区设立运营专班，由项目建设、文化宣传、活动策划等(děng)各领域的人才组成，通过“周例会、月(yuè)协商(xiéshāng)、季总结”的决策机制，对三村进行统一规划、管理和运营，为片区文旅发展(fāzhǎn)提供指引；对片区建设和运营管理中发现的问题进行及时沟通解决，有效(yǒuxiào)提升运营效率。同时，片区还聘请了县级部门负责人、社会各界产业发展的领军人物担任“下岩贝·金山上”片区顾问，定期开展片区指导服务。 机制创新为乡村旅游赋予了活力(huólì)，夯实共富基本盘。片区党委将(jiāng)三村的资源、优势、力量(lìliàng)纳入“一盘棋”，以“错位”发展为前提，以“抱团”发展为手段，打造了“学在后岱山、游在金山(jīnshān)、吃住在下岩贝”的文(wén)旅共富链，不仅避免了同质竞争，更让游客停留时间从半天延长至2-3天。2024年，整个片区接待游客将近70万人次。 “党建做实(zuòshí)了就是生产力！”下岩贝·金山上片区(piànqū)党委书记吴初健说，“2024年，片区的经营性收入达到了260万元(wànyuán)，相较2021年增长了150%。” 民宿破题，从发展引擎到(dào)支柱产业 “以前村里(cūnlǐ)大都是价格一两百元的农家乐1.0版(bǎn)。但‘山中来信’民宿项目的落地，让村民直观(zhíguān)地看到原来民宿能建得这么有调性，价格能得到提升，还一房难求。”吴初建说，“这10年来，县级产业政策的引导与(yǔ)民间自发的投资热情形成了良性互动，有效激发了民宿自然生长(shēngzhǎng)的原动力。越来越多的年轻人返乡创业，中高端民宿如雨后春笋一般不断涌现。”据统计，该片(gāipiàn)区共有民宿42家，其中省金宿1家，银宿(yínsù)3家，县级精品民宿18家。 当地还(hái)成立了民宿(mínsù)联盟，在设计美学、标准化管理、宣传营销等方面开展经常性(jīngchángxìng)培训，推动传统农家乐向(xiàng)精品民宿转型。不少民宿经营者主动探索“民宿+”产业，推出“民宿+徒步”“民宿+研学(yánxué)”“民宿+景区”等串联式体验和增值服务，带火了韩妃古道、大岩岗杜鹃花(dùjuānhuā)等周边(zhōubiān)徒步游线；或引入专业运营团队、新媒体运营青年，在抖音(dǒuyīn)、小红书等阵地打开了新市场；还通过“流量共享”，把下岩贝的住客引流至周边的十九峰景区、后岱山非遗工坊、金山茶园、安岚酒店等配套项目，构建起(qǐ)“吃住行游购娱”一体化的微度假产品体系，让“流量”变成了“留量”。 近年来，片区致力于推进公共空间的“微改造”和乡村文化(wénhuà)艺术氛围的“精提升”。片区邀请了中国美院设计师等一批美学(měixué)空间设计达人，对停车场、大草坪、观景平台等公共空间进行改造完善，打造了天空之境、落地玻璃、高空(gāokōng)秋千、悬浮窗帘等网红(wǎnghóng)场景，现代美学与对岸穿岩(chuānyán)十九峰景区的喀斯特地貌、韩妃(hánfēi)江的曲水环山(huánshān)，以及星空、云海等美景相呼应，乡村颜值不断提升，成为长三角知名的“网红村”。 做大蛋糕，更要(gèngyào)分好蛋糕。为破解“富民不富村”的难题，该片区创新探索了“1+X”乡村共富模式，鼓励中低收入农户(nónghù)除保留生活所需的空间外，将其余闲置农房以单间、单层等(děng)灵活形式出租，由片区运营方承租后统一装修(zhuāngxiū)、统一运营，并将经营收入按固定或分成方式(fāngshì)发放给农户。这种模式不仅激活了闲置农房，还解决了低收入农户缺少资金、不懂运营的难题，让中低收入农户也能(néng)享受到民宿发展(fāzhǎn)的红利。 “从‘单点突破’到‘全域共富’，从‘美丽风景’到‘美丽经济’，这场变革(biàngé)背后是新昌以文(yǐwén)旅为支点，撬动文化传播、产业升级、区域(qūyù)协调发展的(de)深层变革，发挥出‘一业兴、百业旺’的乘数效应，让文旅产业真正成为‘富民强县’的幸福支点！”新昌县文化广电旅游局(lǚyóujú)相关负责人说。 人才赋能，对文旅产业链的关键性(guānjiànxìng)重构 “大家都知道(zhīdào)乡村振兴的核心在人，难点在留(liú)，但是去哪儿找人、怎么留人才是难题所在。” 新昌县建立起校企(xiàoqǐ)定向输送机制，将乡村旅游相关人才纳入人才奖励政策体系，为乡村旅游创客(chuàngkè)提供职业发展路径。 同时，片区实施“金山上”乡创人(rén)才培育提升行动，设立乡创人才工作室，组建乡创人才信息库，积极(jījí)吸引(xīyǐn)“新乡人、原乡人、归乡人”等三乡人才落户片区投资创业。 原乡人，化身共富领头雁。后岱山村(shāncūn)、金山村书记原来(yuánlái)在外地工作，后回归乡村，在村书记岗位(gǎngwèi)上(shàng)，发展村庄(cūnzhuāng)研学、直播等产业，带领传统农民转变为“新农人”，创新了从“田间(tiánjiān)”到“屏幕”的农旅发展新模式，有效带动了村民和村集体经济增收。2024年，后岱山村“共富直播间”、金山村“三坊中心”等为农产品直播带货，产业年营收超180万元。 新(xīn)乡人，扎根山野造梦。来自上海(shànghǎi)、杭州等一批外来投资商，在(zài)片区落地了参差咖啡博物馆、悬崖酒店、数字游民等项目。一间由公共卫生间(wèishēngjiān)改造成的(de)云卷云舒咖啡馆，让大佛龙井和香醇咖啡在这里相遇，一度荣登新昌必打卡(dǎkǎ)咖啡店。还有来自一线城市的民宿管家、主理人、咖啡师等长期驻扎，成为下岩贝的“新村民”，发挥各自所长，放开手脚拓业态、办活动、增人气。 归乡人，把(bǎ)乡愁酿成事业。“返乡做闲人，开皮卡、泡绿茶、赏溪云。”梁利鹏(liánglìpéng)的社交媒体签名，道(dào)出了许多游子的心声。他放弃(fàngqì)高薪工作，回到下岩贝建起“初见云岚”民宿，悬空(xuánkōng)茶室正对十九峰，住客推窗即见云海翻涌。在他的带动下，东眉悦居、山及云等一批民宿经营者，回家乡投资建设精品民宿，引入现代经营理念和管理模式，将民宿本身打造成为精致(jīngzhì)的旅游目的地，并(bìng)带动茶叶、小红薯等农产品销售，让土货变潮品，为乡村致富助力。 梯田花海、云端露营基地等(děng)沉浸式文旅新业态，随着年轻人的(de)返乡落户，在村里不断上(shàng)新；乡村艺术节、露营狂欢节等一系列特色节会活动(huódòng)，满足了人们对田园生活的期待，让下岩贝成为一处“疗愈(liáoyù)网红地”。据统计，片区成立以来，新增业态76家，吸引各类创业人才回乡创业近300人。 （中国日报(zhōngguórìbào)浙江记者站 陈烨）